大陸委員會

從全球戰略的角度來看，臺灣的地位越發重要。兩岸關係的穩定，現在已經不只是臺海兩岸關注的議題，更是攸關印太區域穩定的議題，而且已經是全球焦點。

尤其，過去的一年，對岸的軍機、軍艦在臺灣周遭頻繁的活動，不僅衝擊兩岸關係，更是對印太地區和平穩定的現狀，造成威脅。

我要再次重申，面對兩岸關係，我們不會冒進，也會堅守原則。只要北京當局有心化解對立，改善兩岸關係，在符合對等尊嚴的原則下，我們願意共同促成有意義的對話。

等疫情受到有效控制時，我們也期待兩岸人民會逐步恢復正常有序的交流，增加理解、減少誤解。處理兩岸事務，我一貫的原則，就是共同討論、找出方法、務實解決問題。

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很高興有機會和各位分享上任以來對兩岸關係的觀察，以及陸委會後續推動的工作。

　　大家都很清楚，目前全球與亞太區域情勢變動迅速，近期美國新一屆政府展開結合盟邦、應對中國大陸崛起挑戰的外交工作，強調民主、人權及國際規則的重要性，我們表達歡迎也認為美中長期競爭格局沒有改變。上週對岸剛結束「兩會」，完成制定其中長期經濟社會發展目標，並宣傳他們自主治理的政策方向；然而非常遺憾地看到對於香港法律與政治結構的改變，收回對香港「一國兩制」的承諾，這凸顯出中國共產黨鞏固威權體制的剛性，以及對中國大陸及香港民主發展的持續限制；這些都牽動了兩岸關係。

　　中共不變的對臺「反獨促統」政策，及對外強制性思考與做法，除了持續為其後續政治議程營造有利環境，也讓近期許多國際智庫不斷討論未來臺海衝突的可能影響。蔡政府推動兩岸關係的主要目標，就是力求「和平穩定」，建構一個國家安全防衛體系、避免衝突。我認為兩岸可以更友善、更良性互動合作，不需要強迫自己或他人走入被設定的框架。5年多來，我們政府團隊致力維護兩岸和平穩定現狀，捍衛國家主權與民主，「遇到壓力不屈服，得到支持不冒進」，這樣的政策不但符合兩岸共同的利益，也獲得臺灣民眾與國際社會的肯定。

　　我之前說過對中國大陸不具惡意，希望各項政策措施均能以增進兩岸理解、互利互惠為目標。我也提到後疫情時代兩岸交流勢必恢復；配合疫情指揮中心動態調整境管措施，政府已自3月1日起恢復放寬境外人士入境條件。目前研議及推動的工作包括：

一、依據疫情科學指標、兩岸情勢發展，「分階段」循序恢復交流。陸委會與指揮中心會根據WHO及各國、中國大陸之疫情等客觀指標評估，加上我方防疫能量與整體兩岸關係考量下，逐步恢復兩岸健康有序交流。

二、恢復陸方商務履約或跨國企業內部調動來臺。基於活絡兩岸經濟往來活動，陸委會建議大陸人士來臺從事商務履約或跨國企業內部調動似可評估，經總統及院長指示疫情指揮中心洽各機關檢討研商後，即日起可提出申請(相關細節可參考內政部移民署的申請作業流程)。另我們也將會同指揮中心及相關機關，評估恢復陸方人道探親等人員往來，及後續其他境管調整事宜。此外，本會也正檢視相關交流法規與配套的完備性，以保障民眾權益、交流秩序與國家安全。

三、透過協議機制，保障兩岸民眾健康安全。兩岸應積極落實協議，透過協議機制溝通處理攸關民眾健康安全的防疫、衛生、農產品檢疫檢驗等問題。

　　現階段維持「和平、穩定、發展」可說是兩岸最大公約數，我也藉此機會向對岸提出三個呼籲：

一是充分理解兩岸制度、價值觀的差異，避免負面解讀及誤判，放棄強加臺灣的政治框架及對抗舉措，尤其是停止在臺海周邊的軍事威脅，正面積極看待兩岸關係發展。

二是相互尊重、務實對話解決問題。105年蔡總統就職時曾表示，兩岸的對話溝通將維持現有的機制；也尊重1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進行溝通協商，達成若干共同認知與諒解的歷史事實。我方兩岸政策立場一貫、沒有改變，雙方應在此既有事實與政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展。

三是為開展交流作出相對的努力。「交流是雙向的」，疫情發生後，臺灣與中國大陸均採取管制措施，未來在維護民眾健康福祉、兩岸良性互動基礎上，陸方也應做出相應調整與回應，並且進一步恢復此前的單方交流限制。我相信透過雙方的努力，疫情過後的「解封」，必定能讓兩岸迎來「春暖花開」。謝謝大家!

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